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    1. 當前欄目:規范性文件

      黃石市人民政府批轉市發展和改革委員會關于2022年全市國民經濟和社會發展計劃報告的通知

      來源:黃石市人民政府    時間:2022-03-04

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      文件名稱黃石市人民政府批轉市發展和改革委員會關于2022年全市國民經濟和社會發展計劃報告的通知 文件類型黃政發
      發文單位黃石市人民政府 發文字號黃政發〔2022〕1號
      發文日期2022-03-04 15:38:00 發布日期2022-03-04 15:38:00
      效力狀態有效 主題分類社會發展;城鄉建設、環境保護

      大冶市、陽新縣、各區人民政府,黃石經濟技術開發區管委會,市政府各部門:

      《市發展和改革委員會關于2022年全市國民經濟和社會發展計劃的報告》已經市十五屆人大一次會議審議通過,現轉發給你們,請認真貫徹執行。

      黃石市人民政府

      2022年3月4日


      關于2022年全市國民經濟和社會發展計劃的報告

      市發展和改革委員會

      2022年,全市經濟社會發展的總體要求是:全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會以及中央經濟工作會議精神,認真落實省委十一屆七次、八次、九次、十次全會和省委經濟工作會議以及市第十四次黨代會和市委經濟工作會議精神,弘揚偉大建黨精神,把握新發展階段,完整、準確、全面貫徹新發展理念,服務和融入新發展格局,以經濟建設為中心,堅持穩字當頭、穩中求進,堅定不移推動黃石高質量發展,全力以赴奮進全省第一方陣,營造平穩健康的經濟環境、國泰民安的社會環境、風清氣正的政治環境,以優異成績迎接黨的二十大、省第十二次黨代會勝利召開。

      2022年,全市國民經濟和社會發展的主要預期目標是:

      ——地區生產總值增長8.5%左右;

      ——規模以上工業增加值增長11%;

      ——固定資產投資增長18%;

      ——社會消費品零售總額增長12%;

      ——外貿出口總額增長12%;

      ——地方公共財政預算收入增長8.5%;

      ——居民消費價格漲幅控制在3%以內;

      ——城鎮新增就業5萬人;

      ——城鎮登記失業率控制在4.5%以內;

      ——城鄉常住居民收入增長與經濟增長基本同步;

      ——單位生產總值能耗下降完成省定目標;

      ——主要污染物減排完成省定目標任務。

      一、全面推進經濟平穩健康運行,鞏固疫后重振成果

      一是強化經濟運行調度。堅持常態化經濟運行分析調度機制,加強對宏觀經濟形勢分析研判,做好重點行業、重點地區、重點項目和重點企業的調度服務,確保開局企穩、全年固穩。統籌抓好房地產等經濟領域防風險,確保不發生系統性、區域性風險。二是抓好市場主體培育和幫扶。研究出臺支持中小微企業發展若干措施,推動中央、省出臺的紓難解困政策落地見效,力爭減稅降費達到10億元以上,各項貸款余額增速達到14%以上。加大市場主體培育力度,力爭新增市場主體3萬戶。三是狠抓對上“三爭”。搶抓中央預算內投資、地方政府專項債等國家宏觀政策窗口期,抓緊抓實推進項目前期,加大跑省進京力度,加強與央企對接合作,爭取更多政策、項目和資金落地黃石。

      二、全面推進產業轉型發展,夯實工業提質倍增基礎

      一是堅持創新賦能發展。加快國家創新型城市建設,實施科創主體“三年倍增工程”,力爭新增高新技術企業100家、科技創業企業350家以上,入庫科技型中小企業1000家以上,高新技術產業增加值占GDP比重達到23%以上。探索成立人才集團,加快在京津冀、長三角、珠三角等發達地區布局建設離岸科創園(中心)。二是加快沿鏈集群發展。加快構建“三個四”現代產業體系,堅持傳統產業提質和新興產業擴能“兩手齊抓”,實施大冶特鋼特冶鍛造二三期、湖北優科等13個、總投資545億元的重大技改和新建產業項目,推動12條產業鏈沿鏈集群發展,爭創國家產業名城。力爭新增規上工業企業100家,培育省級以上專精特新“小巨人”企業100家以上。三是深入推進數字賦能。深入實施“機器換人、設備換芯、生產換線、數據上云”智能化改造行動,支持市工業互聯網研究院、大數據公司打造有影響力的區域級平臺,完善做實“1+N+N”平臺體系,著力培育更多智能工廠、數字化車間、數字化生產線。四是優化產業發展生態。組織開展“6個1”專項行動,推動各產業由1名市領導牽頭統籌、1個專班具體推進、1個行動計劃引領、1組科技創新平臺、1個智庫助力、1組產業基金保障。

      三、全面推進招商引資和項目建設,穩定經濟發展底盤

      一是著力拓展投資新空間。發揮投資“定海神針”作用,適度超前開展交通、水利、能源、新型基礎設施等領域投資,實施金上—湖北±800kV特高壓站、黃石云引擎產業園等163個重點項目建設。突出重大項目前期主導作用,繼續實施“ABC”管理和“比曬亮”專項行動,力爭新開工入庫億元以上項目250個以上、竣工投產200個以上。二是持續推進項目攻堅。深化領導包保、集中開工、項目拉練、調度督辦等工作機制,高標準抓好“雙萬”活動,統籌推進華鑫實業新區、聞泰黃石智能制造產業園(二期)等701個億元以上項目建設,力爭更多項目擠進省重點項目籠子。三是高質量開展招商引資。拓寬招商領域,緊盯產業發展前沿,堅持無(低)碳招商,深化投資強度、畝均貢獻、能耗強度、污染排放“四大評估”,力爭實現簽約額倍增達到2000億元以上。

      四、全面推進區域協調發展,提升城市輻射力帶動力

      一是深化跨區域對外合作。深度融入武漢城市圈同城化發展,滾動實施三年行動方案,爭取350高鐵通道納入國家中長期規劃,推動城際鐵路公交化運行,開展市郊(域)鐵路前期工作。加快推進臨空經濟區建設,力爭新開工機場高速二期、大廣高速新增東方山互通。探索發展飛地經濟,謀劃推進“一江兩岸”協同發展。二是強化綜合交通樞紐功能。聚焦打造全國性綜合交通樞紐,推動水鐵公空“四港聯動”發展,建成華新碼頭等6個萬噸級泊位、大冶和陽新兩個綜合客運樞紐站,加快推進新港三期8個萬噸級泊位等水運項目、S315開發區至大箕鋪段等公路項目建設,開工建設富水富池至排市段59公里Ⅲ、Ⅳ級航道疏浚工程,謀劃推進新港至光谷快速通道。三是推動城鄉融合發展。做大做強縣域經濟,落實擴權賦能強縣改革,支持大冶市奮進全國縣域經濟五十強,陽新縣沖刺縣域經濟百強。推進大冶國家新型城鎮化試點和陽新國家新型城鎮化示范縣城建設。系統謀劃推進郊區新城與主城統一規劃、統一建設,實施“強鎮擴權”,突出抓好中心鎮、中心村建設。

      五、全面推進城市品質提升,加快打造魅力黃石

      一是完善城市基礎設施建設。以大黃石都市區建設為引領,實施老城區基礎設施和公共服務功能完善、新老城區融合等8大類城建項目,力爭有軌電車、沿江大道竣工投入使用。搶抓首批全國城市更新試點機遇,啟動“三舊兩改”成片更新改造,實施城鎮老舊小區改造131個,新增改造城市綠地70公頃,新建城市口袋公園12個以上,打造“15分鐘生活圈”。二是打造鄂東消費中心。深入實施服務業“五個一百”工程,加快打造一批有特色和知名度的地標性CBD、商貿娛樂圈和文化藝術圈,支持各縣(市、區)打造1-2個(條)特色街區。推動消費供給升級,盤活用好“三園三館三中心”,推動“一江兩岸”和周邊市民來黃就業消費。促進消費業態賦能,大力發展夜經濟、會展經濟、云消費等新業態新模式。三是著力提升人文品質。爭創國家歷史文化名城,加快銅綠山古銅礦遺址國家考古公園和華新水泥廠舊址湖北遺址公園建設。大力發展現代旅游業,力爭“工業史詩”“詩畫黃石”等文旅融合項目在磁湖等地落地,推動仙島湖創建省級旅游度假區,推進東方山、國家礦山公園一體化發展。深入推進新一輪文明城市創建。四是加快綠色轉型發展。以落實長江大保護戰略為引領,實施十大提質增效行動,推進黃石城區長江段岸線綜合治理等19個、總投資866億元的重點項目建設,持續推進礦山復綠行動,力爭大中型礦山創建達標率100%。積極探索符合黃石實際的碳達峰、碳中和實現路徑,持續打好“藍天、碧水、凈土”保衛戰,科學做好能耗“雙控”預算和審計管理,積極爭取國家生態環境導向的開發模式試點,加快建設國家“無廢城市”。

      六、全面推進改革開放,加快壯大城市競爭新優勢

      一是打造最優營商環境。啟動新一輪全市優化營商環境政策措施研究,出臺黃石優化營商環境5.0清單。聚焦“高效辦成一件事”,深化“一網通辦”“六多合一”等重點改革,擴大“無申請兌現”惠企政策范圍,落實市場主體投訴舉報聯動處理機制。樹立正反典型,打造具有黃石特色的亮點品牌,爭取一批改革舉措在全國、全省推廣。二是深化重點領域改革。推動國企改革三年行動圓滿收官,力爭市屬國有企業資產總額突破2200億元、營業收入突破120億元。穩步推進農村宅基地改革,深化農村集體產權制度改革和“三資”監管。大力推進金融創新,拓展“東楚融通”平臺應用,組建黃石東楚產業基金,爭取1家企業上市。三是加快外貿強市建設。高標準推進綜保區6月底前建成通過驗收,深化跨境電商綜試區試點建設,積極聯合舟山港打造長江中游礦石儲運基地。落實外貿強市“黃金十條”,創建紡織服裝、有色金屬等省級外貿基地,新增外貿企業30家以上。

      七、全面推進鄉村振興,加快實現農業農村現代化

      一是推進農業高質高效發展。落實“藏糧于地、藏糧于技”,新建高標準農田8萬畝,確保糧食和蔬菜產量分別穩定在51萬噸和82萬噸以上。全力打造“黃石福柑”等區域公用品牌,啟動建設2個1000畝以上農產品加工園區,支持大冶市創建國家現代農業產業園。積極創建國家級產業強鎮。二是加快美麗鄉村建設。推進美麗鄉村示范點建設,持續改善農村人居環境,新改擴建“四好農村路”300公里、加固改造危橋120座,推動農村居民自來水普及率達到91%,新增建改農村戶廁2000戶。促進農旅融合發展,建設一批集休閑、康養、觀光、文化為一體的生態花園。三是深入推進水利基礎設施建設。著力提升水旱災害防御、水資源集約節約、水資源優化配置和江河湖泊生態保護治理“四大能力”,實施富池口二站新建、??诤谜緮U建等42個水利補短板項目,力爭竣工網湖隔堤加固、富水灌區配套改造等21個項目。四是深化脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。嚴格落實“四個不摘”要求,堅決守住不發生規模性返貧底線。整合1億元財政銜接專項資金,大力推進鄉村建設和鄉村治理。

      八、全面推進增進民生福祉,加快推動發展成果共享

      一是提高就業和收入水平。實施就業擴容提質工程,強化中小微企業穩崗、重點群體就業的政策支持,鞏固實施“新黃石人”“才聚荊楚·智匯黃石”等計劃,多渠道支持靈活就業、自主創業和新就業形態發展,扎實推進共同富裕。二是提高公共服務供給質量。大力推動學前教育普及普惠、義務教育優質均衡和高中教育特色化發展,深化落實“雙減”要求,加快推進教育城建設,推進職業教育與產業融合發展、在黃高校與黃石經濟社會融合發展,確保幼兒園公辦學位占比達到50%,黃石二中濱江學校、湖北工程職院新校區等一批新學校建成投入使用。深化優質醫療資源下沉和分級診療制度落實,加快推進市疾控中心P2+實驗室、市中醫院傳染病大樓等項目建設,支持縣級人民醫院創建三甲醫院。豐富公共文化體育服務,新建20個城市書房,推動鄉鎮綜合文化站全部達到國家三級標準,加快打造中國·黃石乒乓小鎮。三是提高社會保障能力。深入實施全民參保和社保共享計劃,力爭全市基本養老保險參保率達到92%以上。大力發展養老和托幼服務,實施特困老年人家庭適老化改造400戶,全面落實三孩生育政策和配套措施。加強城鄉低保、特困人員的供養、臨時救助等兜底保障措施落實。


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