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    1. 當前欄目:政府工作報告

      2007年政府工作報告

      來源:黃石市人民政府 時間:2008-03-03

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      各位代表:

        現在,我代表市人民政府向大會作政府工作報告,請予審議,并請市政協委員和列席人員提出意見。

          一、過去四年工作的回顧

        過去的四年,在省委、省政府和市委的正確領導下,在市人大、市政協的監督支持下,本屆政府堅持以科學發展觀為指導,深入抓好深化改革、項目建設、優化環境“三件大事”,緊緊依靠全市人民,搶抓機遇,扎實工作,在全面建設小康社會進程中邁出了堅實步伐。

        ——綜合經濟實力明顯增強。2007年,全市生產總值完成467億元,與2003年相比,年均增長14%;人均GDP19293元,年均增長15.2%;地方財政總收入51.47億元,年均增長28.7%;其中地方一般預算收入19.71億元,年均增長24.9%。工農業經濟持續快速增長,2007年,規模以上工業增加值完成211.19億元,年均增長26.2%,四年新增規模工業企業95家、達417家,新冶鋼、有色公司產值雙超百億元;2007年農業總產值完成60.33億元,年均增長6.7%,主要農產品產量穩步增長,農業產業化經營和農業結構調整取得新進展,四年新增市級以上龍頭企業20家。經濟運行質量和效益明顯提高,2007年規模以上工業實現利稅65.2億元,年均增長36.4%;高新技術產業增加值57.4億元,年均增長27.2%;新創中國名牌5項、中國馳名商標2件、中國出口名牌1項、湖北名牌50項、省著名商標32件、湖北出口名牌5項。發展后勁明顯增強,先后實施了西塞電廠一期、華新擴能等一批重大項目,累計完成固定資產投資512.66億元,年均增長26.9%。城鄉市場繁榮活躍,2007年,全社會消費品零售總額174.97億元,年均增長16.8%;金融機構存貸款余額年均分別增長19.4%和11.6%。

        ——改革開放取得新的突破。堅持以產權制度改革為核心,積極引進戰略投資者,加快推進冶鋼、華新等大中型企業改革,一批企業通過重組走上了健康發展軌道。農村稅費改革、鄉鎮綜合配套改革、國有農場管理體制改革深入推進,實行農業稅全免,農村經濟社會發展活力明顯增強。行政管理體制、財政管理體制、科教文衛體等各項改革同步推進。城市整體開放水平有了明顯提高,四年累計利用外資9.3億美元,新批外商投資企業75家;2007年外貿出口達4.9億美元,年均增長29.7%。全面推進以黃金山工業新區為重點的園區建設,黃金山工業新區總體規劃、20平方公里起步區控制性詳規及路網規劃已經編制完成,投入10多億元,推進20多項重點設施項目建設,初步拉開大規模開發建設框架;大冶城西北工業園和陽新工業園完成基礎設施建設投資17億元;各城區工業園區基礎設施進一步改善。

        ——城鄉面貌發生深刻變化。認真編制并嚴格實施城市總體規劃。四年共投入城建重點工程建設資金18.36億元,實施了城市區間快速路、李家坊隧道等77個城市道路改建、擴建工程,維修改造中心城區道路面積12.4萬平方米;投入電網建設資金6.8億元,電網供電能力進一步提升;城市供水能力比2003年增長4.5%;森林覆蓋率和建成區綠化覆蓋率分別達38.1%和39.9%。交通建設共完成投資14億元,全市公路總里程達到4455公里,比2003年增長57.6%。小城鎮建設步伐加快,全市城鎮化率達到49.9%。加強城市管理,黃石先后獲得國家園林城市、全國水環境治理人居環境項目范例獎、水環境治理優秀范例城市稱號。加強節能減排工作,萬元GDP綜合能耗和主要污染物排放總量穩步下降,2007年市區二級以上良好天氣達到302天,比2003年增加48天。整體推進社會主義新農村建設,新增通村水泥(瀝青)路1575公里,新建戶用沼氣池2.45萬口,新增造林面積30多萬畝,解決了近20萬人的飲水安全問題,集中實施水利設施建設工程2萬多處,農村生產生活條件明顯改善。

        ——社會事業加快發展。四年市財政用于教育、科技、文化、衛生、體育等方面的支出9.51億元,年均增長24.1%??萍紕撔履芰Σ粩嘣鰪?,累計登記省級以上重大科技成果184項、申請專利3638件,黃石兩度獲得“全國科技進步先進城市”稱號。各級各類教育協調發展,學?,F代化建設得到加強,籌資3億元,改造農村中小學危房33.86萬平方米,改造城區19所學校,新建校舍37萬平方米;對農村和城鎮低保家庭義務教育階段的學生免除雜費,對貧困家庭學生免費提供教科書并補助寄宿生生活費;完成中職教育資源重組,我市被評為全國職業教育先進單位;高等教育辦學規模拓展,質量不斷提高,黃石理工學院實現了專升本,湖北師范學院順利通過了教育部本科教學水平評估、并獲得碩士學位授予權。衛生事業加快發展,籌資2.9億元對市管醫院基礎設施進行了全面改造;新型農村合作醫療改革試點、鄉鎮衛生院改造、公共衛生及城市醫療服務體系建設和惠民醫院建設等工作扎實推進,艾滋病、血吸蟲病、結核病等重大疾病防治工作機制進一步完善。文化事業進一步繁榮,成功承辦第八屆中國藝術節黃石分會場的演出活動;文化精品不斷涌現,有6件作品獲國家級獎勵;城區數字電視整體平移進展順利,農村“村村通”工程取得新的成效。競技體育和群眾體育水平不斷提高,黃石籍運動員共獲8項次世界冠軍,我市再次被評為“全國群眾體育先進單位”。高度重視人口和計劃生育工作,低生育水平保持穩定。土地和礦產資源管理工作進一步加強。與此同時,民族宗教、援疆援藏、編制、審計、統計、物價、人防、氣象、防震減災、外事僑務、對臺、國家安全、史志、保密、檔案、科普、社會科學、新聞出版、文物管理與保護、工會、青年、婦女、兒童、老齡、殘疾人事業等各項工作都取得新的成績。

        ——城鄉居民生活水平不斷改善。四年城鎮居民人均可支配收入增加3986元,達到11151元;農民人均純收入增加1407元,達到3742元;城鎮居民人均住房建筑面積增加5.6平方米,達到27.1平方米。就業水平有新的提高,累計新增城鎮就業18.9萬人,幫助困難群眾就業4.95萬人。社會保障體系進一步健全,社會保險參保人數增加35萬人次,養老金待遇月人均水平由2003年底的488元提高到802元;啟動城鎮低保人員醫療保險,連續兩年安排3000萬元,解決困難企業退休人員醫療保險問題;城鄉居民最低生活保障制度進一步改善,先后有7.2萬城鎮居民、5.3萬農村居民納入最低生活保障,實現了“應保盡?!?。加大社會救助和扶貧工作的力度,籌資1050萬元,對城鄉困難群眾實行醫療救助,農村貧困人口減少12.2萬人。投入1500萬元解決廉租住房329套,累計向6522戶“雙困”家庭發放廉租住房租賃補貼470多萬元。

        ——精神文明和民主法制建設進一步加強。堅持用鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀武裝干部群眾,扎實開展保持共產黨員先進性教育活動。加強社會主義核心價值體系和思想道德建設,深入開展群眾性精神文明創建活動,公民思想道德素質和城鄉文明程度明顯提高。積極開展國防教育和“雙擁”活動,支持部隊建設,認真做好軍隊轉業干部、復員退伍軍人接收安置和優撫政策落實工作,軍政軍民團結進一步鞏固。民主法制建設進一步加強,各級政府自覺接受人大的依法監督和政協的民主監督;健全村務公開和村(居)民自治制度,保證人民群眾依法行使民主權利?!八奈濉逼辗ㄈ蝿杖嫱瓿?,“五五”普法工作扎實推進。積極推進科學民主決策,完善市政府工作規則,建立了政府信息公開和新聞發言人制度,啟動了電子政務建設,實行財政與編制政務公開,黃石被授予全國政務公開先進單位。深入推進信用體系建設,我市成為湖北省A級金融信用區域。加強政府系統黨風廉政建設和反腐倡廉制度建設,加大腐敗案件查處力度,廉政建設取得新進展。深入開展“平安黃石”創建工作,社會治安綜合治理進一步加強,信訪民調和社區矯正試點工作扎實開展,社會治安狀況明顯好轉。高度重視安全生產工作,事故死亡人數逐年減少。建立健全應急管理機制,公共突發事件處置能力進一步增強。

        剛剛過去的2007年,全市經濟社會發展的主要指標繼續保持較好的增長勢頭。初步核算,生產總值比上年增長16.4%;單位生產總值綜合能耗下降4.1%;二氧化硫和化學需氧量的排放量實現雙下降;規模以上工業增加值增長24%;全社會固定資產投資增長30.3%;社會消費品零售總額增長18%;實際利用外資增長10.4%;外貿出口增長22.9%;地方財政總收入增長26.9%,其中地方一般預算收入增長28.6%;城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入分別增長17.7%和17.6%;城鎮新增就業5.3萬人,城鎮登記失業率4.3%;人口自然增長率4.46‰。市十一屆人大四次會議所確定的各項任務基本完成。

        回顧四年來的工作,我們深切體會到,加快黃石振興發展,把黃石的各項事業不斷推向前進,必須進一步解放思想,牢牢抓住發展這個第一要務,努力實現加快發展、科學發展;必須突出抓好招商引資和項目建設,深入推進改革創新,不斷增強發展的后勁和動力;必須堅持以人為本,著力解決好民生問題,讓改革發展成果惠及老百姓;必須切實加強政府自身建設,努力創造良好的經濟社會發展環境。

        各位代表!過去四年成績的取得,是省委、省政府和市委正確領導的結果,是全市人民共同努力的結果,是歷屆市委、市政府打下良好基礎和市人大、市政協監督支持,各民主黨派、工商聯、無黨派人士,各人民團體,中央、省直各駐黃單位,駐黃解放軍、武警官兵大力支持的結果。在此,我代表市人民政府,向全市廣大干部群眾,向所有關心和支持黃石改革和發展的海內外人士,表示衷心的感謝!

        在肯定成績的同時,我們也清醒地看到,前進道路上還存在不少矛盾和問題。主要是:經濟結構性矛盾比較突出,產業層次偏低,產業競爭力和自主創新能力不強;農業基礎脆弱,產業化經營水平不高,農民增收的長效機制尚未建立;對外開放的領域不寬、力度不大,開放型經濟發展水平不高;資源能源消耗較高,節能減排任重道遠;社會保障體系不夠健全,就業再就業壓力較大;政府自身改革和建設有待進一步加強,少數部門辦事效率不高,部分政府工作人員服務意識和依法行政觀念不強、作風不實,某些領域的腐敗問題尚未得到有效遏制,等等。對此,必須高度重視,采取有力措施,認真加以解決。

         二、今后五年工作的建議

        今后五年,是全面建設小康社會、加快黃石發展的關鍵時期,是大有作為的五年。經濟全球化和沿海產業加速向中西部地區轉移,我們擴大開放的前景更加廣闊;國家實施中部崛起戰略、批準武漢城市圈為資源節約型和環境友好型社會建設綜合配套改革試驗區,為我們加快發展提供了政策機遇;近些年我們通過艱苦努力的工作,為加快發展打下了堅實的基礎。只要我們搶抓機遇,奮發圖強,黃石就一定能夠發展得更好更快。

        今后五年政府工作的總體要求是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導,以科學發展觀統領經濟社會發展全局,認真貫徹落實黨的十七大和市十一次黨代會精神,以推動科學發展、促進社會和諧為主線,進一步解放思想,深入抓好對外開放和招商引資工作,繼續抓好深化改革、項目建設、優化環境“三件大事”,全面推進黃金山工業新區、社會主義新農村、區域性中心城市和基層政權等“四大建設”,統籌推進資源節約型和環境友好型社會建設等各項工作,開創全市經濟、政治、文化、社會建設的新局面,加快建設富裕文明秀美和諧的新黃石,為黃石在全省率先實現全面建設小康社會的奮斗目標打下堅實基礎。

        主要奮斗目標和任務建議為:

        ——經濟發展力爭實現翻番,綜合經濟實力顯著增強。到2012年,全市人均生產總值力爭在2006年的基礎上翻一番,工業增加值、固定資產投資、財政收入等主要經濟指標力爭在2007年的基礎上翻一番;科技進步對全市經濟增長的貢獻率達到60%以上,進入國家創新型城市行列;銷售收入過500億元的產業集群達到2個,過300億元的產業集群達到2個,過100億元的產業集群達到4個;銷售收入過100億元的企業達到5家,其中過300億元的企業達到2家;城市核心競爭力不斷提升,經濟發展走在全省前列。

        ——城市發展實現秀美宜居,現代化區域性中心城市格局基本形成。中心城區重點區域舊城改造基本完成,沿江、環磁湖、黃金山新區建設取得明顯進展,團城山地區市政、商業、文化、衛生、體育設施完善配套;打造生態宜居大冶、陽新,城鄉一體化格局初步形成;城鎮人口比重明顯增加,努力向100萬人口大市邁進;積極爭創全國衛生城市、中國優秀旅游城市、全國環保模范城市和全國文明城市。

        ——城鄉居民小康生活更加殷實,和諧黃石建設呈現新局面。城鄉居民收入增長速度高于全省平均水平;社會就業更加充分,覆蓋城鄉居民的社會保障體系基本建立,人人享有基本生活保障;科技、教育、文化、衛生、體育等社會事業全面進步,城鄉居民的思想道德素質、科學文化素質、體格健康素質明顯提高;政府公共管理和服務職能不斷完善,社會管理體系更加健全;民主法制不斷加強,公共安全得到有效保障。

        根據上述總體要求和奮斗目標,在今后的工作中,我們要注意把握以下幾點:

       ?。ㄒ唬┐罅嵤╅_放先導戰略,努力提高城市對外開放水平

        積極承接產業轉移。堅持把招商引資和項目建設作為加快發展的突破口,努力擴大利用外資規模。堅持引進外資和引進內資并重,圍繞調整產業結構、提升產業競爭力,積極主動承接沿海產業轉移,加快推進與武漢城市圈的交通、產業、科教、市場對接,引導各類資本投向先進制造業、高新技術產業、現代服務業等產業和農副產品深加工、城市建設、社會事業等領域,不斷拓寬開放領域、優化利用外資結構、提高利用外資質量。堅持政府引導和發揮企業主體作用相結合,創新招商引資機制,鼓勵外商擴大對黃投資,提高招商工作實效。今后五年累計實際利用外資比前五年增長1倍以上。

        加強開發區和工業園區建設。統籌考慮黃金山工業新區、縣(市)區工業園、鄉鎮工業集中區等各類園區發展,科學編制園區總體發展規劃和分區規劃,明確園區產業定位和功能分工,逐步形成產業互補、各具特色、協調發展的園區體系。圍繞“建新區”的目標,舉全市之力開發建設黃金山工業新區,力爭到2012年,新區基礎設施基本完善,特色支柱產業初具規模,現代化新城區格局初步形成。在統一規劃的基礎上,全面推進黃金山工業新區與河西工業園、棋盤洲物流園、大冶經濟技術開發區的基礎設施和產業布局對接,爭創國家級高新技術開發區。積極支持各縣(市)區發展一批特色園區。堅持把園區作為“特區”辦,加快各類園區的環境建設和體制創新。

        著力轉變外貿增長方式。大力實施科技興貿、出口多元化和以質取勝戰略,優化出口產品結構,積極承接加工貿易梯度轉移,擴大一般貿易,發展服務貿易,努力擴大外貿出口規模。加強口岸大通關建設,提高口岸服務效率和水平。到2012年,力爭全市進出口總額比2007年增長1倍以上。加快實施“走出去”戰略,積極支持一批優勢企業擴大對外經濟技術交流與合作。

        不斷改善和優化開放環境。深入實施“體制創新、行政提速、信用黃石、優質服務”環境創新工程,著力打造公開透明的政策環境、高效便捷的政務環境、誠實守信的信用環境、公平公正的法制環境、開明開放的人文環境,努力為各類市場主體創造良好的發展環境。

       ?。ǘ┐罅ν七M經濟結構調整,努力轉變經濟發展方式

        實施產業集群工程。堅持以推進新型工業化為主線,按照改造提升傳統產業、優先發展先進制造業、跨越式發展高新技術產業、促進資源型城市戰略轉型的要求,重點圍繞黑色金屬、有色金屬、高新技術產業、建材、紡織服裝、機械制造、能源、食品飲料等八大主導產業,支持龍頭企業大力引進產業配套和延伸加工,力爭到2012年,黑色金屬及延伸加工、有色金屬及延伸加工2個產業集群銷售收入分別達到500億元,高新技術產業和食品飲料2個產業集群銷售收入分別達到300億元,建材、機械制造、能源、紡織服裝4個產業集群銷售收入分別達到100億元。大力培育市場主體,突出抓好重大項目的扶持服務,實施中小企業成長工程,力爭到2012年,全市規模以上企業凈增400家以上,銷售收入過100億元企業達到5家,其中過300億元企業達到2家。深入推進名牌創建工作,支持企業自主創新,引進國內外著名品牌,再創一批國家級、省級名牌。

        突破性發展服務業。按照優化結構、壯大主體、擴大規模的要求,全面提升服務業發展水平。積極發展物流、金融、信息等現代服務業,加快花湖、羅橋、棋盤洲三大物流園區和一批物流中心建設,形成以現代物流園區、物流中心、配送中心為節點的現代物流體系;加強信息化建設,基本普及城鎮寬帶網絡服務。著力培育文化產業、旅游業、房地產業等成長型服務業,大力發展新聞出版、影視傳媒、文娛演藝等行業,推動文化企業走規?;?、品牌化和連鎖經營的發展道路;把旅游業作為優先發展的重點產業,不斷整合旅游資源,培植旅游精品,著力打造“青銅故里·山水黃石”新形象;培育和發展會計、律師、審計等市場中介組織,發展社區服務。改造提升商貿、餐飲等傳統服務業,規劃建設具有黃石特色的中央商務區和商業街區;認真落實城市商業網點規劃,完善商貿流通體系;大力引進國內外知名商貿品牌和龍頭企業,推動流通業態創新。

        深入推進經濟體制改革和自主創新。積極引進國內外戰略投資者,進一步調整優化企業產權結構,發展混合所有制經濟,加快建立現代企業制度。深化國有資產管理體制改革,建立健全國有資本出資人制度、經營預算制度和監管制度,提高國有資本營運能力。深化財政、投融資體制等各項改革。按照“非禁即入”的要求,引導和鼓勵非公有制經濟更好更快發展。加快現代市場體系建設。進一步健全鼓勵技術創新的投入機制和服務體系,促進創新富市進程。著力完善以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的科技創新和技術推廣體系,重點發展新材料、光機電一體化、電子信息、生物醫藥、節能環保等五大高新技術產業,培育一批擁有自主知識產權和知名品牌、競爭力較強的優勢企業,積極爭創全國知識產權示范城市。大力實施人才強市戰略,建立健全人才培養、引進、使用、激勵機制,著力培養一批應用型、復合型、創新型人才。

        調整優化市域經濟布局。認真貫徹“一主三化”方針,大力發展縣域經濟,支持大冶市以現有優勢產業為基礎,發展資源型產業轉型、高新技術產業項目和保健食品、特色農副產品加工等產業;支持陽新縣發展沿江經濟帶和棋盤洲臨港產業,培育壯大建材、冶金、輕紡、化工等支柱產業,不斷增強縣域經濟綜合實力。支持各城區依托轄區大中型企業和特色功能定位,形成產業優勢和特色園區,努力壯大和提升城區經濟。

        ?。ㄈ┐罅ν七M社會主義新農村建設,努力統籌城鄉發展

        加快發展現代農業。進一步加大投入力度,加強以水利為重點的農業和農村基礎設施建設,提高農業綜合生產能力。深化農業結構調整,穩定發展糧食生產,大力發展畜禽養殖業和水產業,擴大優質特色產品規模,培育農業品牌,壯大農業板塊經濟。著力提高農業產業化經營水平,引進、培植壯大一批農業產業化龍頭企業,力爭到2012年,全市銷售收入過10億元的龍頭企業達到5家以上,帶動優質農產品產業帶和特色農產品基地建設。大力推進農業標準化工程。完善農業科技創新和推廣服務體系及信息、流通等現代農業服務體系,大力發展農民專業合作組織,加強農村市場體系建設,提高農民進入市場組織化程度。推進農業機械化,發展設施農業,提升農業裝備水平。

        拓寬農民增收渠道。全面落實黨的支農惠農政策,促進農民收入持續穩定增長。在充分挖掘農業內部增收潛力的同時,加快推進農村工業化和城鎮化進程,統籌規劃和發展非農產業和勞務經濟,強化農村勞動力轉移培訓,組織和引導農民務工增收。降低創業門檻,放手發展農村個體私營經濟,發展二、三產業,鼓勵“回歸”創業,引導農民創業增收。堅持涉農稅收、價格及收費“公示制”,加大農民負擔督辦檢查力度,嚴格監管農業生產資料價格,幫助農民減負增收。堅持開發式扶貧與保障式扶貧相結合,加大對革命老區、貧困地區的扶持力度,加快整村推進和產業化扶貧步伐,扶持農民脫貧增收。

        深化農村改革。穩定并完善以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制,探索土地使用權、承包經營權依法合理流轉的有效途徑,發展適度規模經營。深化征地制度改革,健全合理的補償機制。推進農村綜合配套改革,進一步完善農村公益事業“以錢養事”服務新機制,深入推進農村義務教育管理體制改革和縣鄉財政管理體制改革。加快林權、農產品流通體制、農村公益事業、農村金融保險支持體系等方面的改革。積極探索化解鄉村債務的有效途徑。

        推進城鄉經濟社會發展一體化。按照統籌城鄉發展的要求,建立以工促農、以城帶鄉、社會共建的長效機制。加快推進黃石二、三產業的擴張轉移,鼓勵生產要素在城鄉間的合理流動和配置,促進城鄉產業一體化。加強農村現代流通網絡建設,深入推進“萬村千鄉市場工程”,積極開拓農村市場。統籌城鄉建設規劃,加強村莊環境整治,加快農村“一建三改”和飲水安全工程建設,全面完成農村油路(水泥路)、通訊、廣播電視三個“村村通”工程,抓好生態家園建設,促進城鄉規劃建設一體化。統籌發展城鄉公益事業,強化公共財政對農村的支持,健全農村公共服務體系,完善義務教育經費保障機制,健全農村貧困家庭學生資助政策體系,不斷改善農村辦學條件;加強以鄉鎮衛生院為重點的農村衛生服務體系建設,實行重大疾病醫療救助制度,完善新型農村合作醫療制度;加強鄉鎮公共文化體系建設,改善鄉鎮文化體育設施;加大城鄉學校、衛生院對口支援力度,逐步縮小城鄉教育、醫療、文化等方面的差距,促進城鄉基本公共服務一體化。

        ?。ㄋ模┐罅ν七M資源節約型、環境友好型社會建設,努力建設生態文明

        創新“兩型社會”建設體制機制。堅持規劃先行,制定實施“兩型社會”建設綜合配套改革的總體方案。探索建立“兩型產業”支撐體系的體制機制,推進黃石支柱產業加快融入武漢城市圈產業集群;探索建立統籌城鄉環境建設的體制機制,堅持走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路;探索建立推進循環經濟發展的體制機制,促進經濟發展向循環發展型轉變;探索建立公共設施和公共服務資源合理配置的體制機制,全面提升城市基礎設施的產業承載能力;探索建立區域統籌發展機制,加快推進城鄉一體化進程。

        著力抓好節能減排工作。圍繞創建國家環保模范城,加快建立科學的節能減排指標體系、監督考核體系,全面落實節能減排目標責任制和一票否決制。突出抓好冶金、建材、造紙等重點產業和新冶鋼、有色等重點企業的節能降耗和污染治理;加強對城市大氣污染、噪聲擾民和磁湖、青山湖、富河、大冶湖、鐵金港等水污染專項治理;推進環境科技創新,支持企業新上一批節能減排項目,全面提高節能減排水平。加大落后產能淘汰力度,大力開展小水泥、小選礦、小鋼鐵和城市污水、垃圾無害化專項治理,到2012年城市污水處理率達70%以上。

        統籌推進生態環境建設。大力發展循環經濟,加強共伴生礦產資源及尾礦、廢石的綜合利用,到2012年工業固體廢棄物綜合利用率達到60%以上,逐步實現污水、煙氣資源化;推進清潔生產和生態化轉型,建設一批循環型企業、工業園區和農業生態園。建設綠色生態黃石,加大國土綠化力度,建立生態補償機制,加快實施開山塘口綜合治理等一批重點生態工程,力爭到2012年全市建成區綠化覆蓋率達40%以上。堅決執行“環境影響評價”、“三同時”等制度。抓好農村環境的污染防治。堅持最嚴格的土地管理制度,嚴格保護耕地和林地,堅決制止違法違規用地行為,提高土地利用效率和集約化程度。規范礦產資源開發秩序,推進深部找礦工作,高效利用礦產資源。

       ?。ㄎ澹┐罅ν七M城市布局優化和功能完善,努力建設現代化區域性中心城市

        調整優化城市空間布局。高起點、高標準編制城市各類規劃,完善和落實城市主體功能區規劃。加快與武漢城市圈內城市對接,推進黃石與圈內城市基礎設施一體化進程,依托武漢提升黃石的區位優勢。堅持著眼未來,統籌推進磁湖和大冶湖“兩湖”之間地域的產業開發和水、電、路、訊以及教育、文化、衛生等公共設施建設,優化產業承載和社會服務功能。深入實施新區建設、環湖開發、舊城改造、沿江發展四大工程,調整優化中心城區功能,加快完善下陸、鐵山基礎設施,形成合理的城區布局形態。堅持統籌市區與大冶、陽新共同發展,加快形成以市區為龍頭、以大冶和陽新為兩翼、以中心城鎮為支撐的城鄉一體化發展格局;支持大冶、陽新在注重特色的基礎上,加快推進濱江、環湖、沿路開發,加強口子鎮、中心村鎮基礎設施建設,提高城鎮化水平。

        加強城市基礎設施建設。重點實施談山隧道、李家坊隧道、東方大道等道路建設工程,完善城市路網骨架。加快城市電網、天然氣、給排水、信息網絡等配套設施建設和改造步伐,優先發展城市公共交通,不斷提高道路通行能力和綜合服務能力。加快與周邊城市及城市區間交通樞紐工程建設,配合國家建成大廣、杭瑞高速黃石段和鄂東長江大橋,力爭長江三橋早日立項和開工建設,逐步完善市域交通綜合運輸體系。完成棋盤洲港區一期工程,完善新火車站配套工程,實施物流中心、高速客運站等站場建設。加強人防和防震減災能力建設,提高城市安全保障能力。

        以“四城同創”為抓手提升城市形象。堅持以項目建設為支撐,突出設施配套、市容綠化、衛生保潔、污染治理、環境保護等工作重點,大力推進國家考核指標相關項目的組織實施。深化城市管理體制改革,建立城市管理長效機制。加快城維系統市場化改革步伐,開放市政公用事業市場,健全政府投資工程建設管理體制。大力推進城市潔化、綠化、亮化、美化建設,努力營造整潔有序、優美宜人的居住環境。

        ?。┐罅ν七M和諧黃石建設,努力實現好發展好維護好人民群眾的根本利益

        著力提高就業和社會保障水平。實施積極的就業政策,完善市場就業機制,擴大就業規模,改善就業結構,加強就業培訓,促進以創業帶動就業的目標。加大就業幫扶力度,重點解決“4050”人員和殘疾人就業,確?!傲憔蜆I家庭”至少有一人就業。力爭到2012年,全市累計新增城鎮就業20萬人。加強社會保障體系建設,加快形成以社會保險、社會救助、社會福利為基礎,以基本養老、基本醫療、最低生活保障制度為重點,以慈善事業、商業保險為補充的覆蓋城鄉居民的社會保障體系。完善城鎮職工基本養老和基本醫療、失業、工傷、生育保險制度,積極探索建立機關、事業單位基本養老保險制度,健全城鎮低保制度。加強住房保障工作,擴大廉租房和經濟適用房建設規模,逐步改造“城中村”和“棚戶區”,切實解決城鎮中、低收入家庭住房困難。探索建立農村養老保險制度,全面推行農村低保制度并逐步提高低保標準。探索建立被征地農民就業和基本生活保障制度。加強救助體系建設,切實做好優撫安置工作。保障婦女兒童合法權益,優化青少年成長環境。發展殘疾人事業,積極推進養老服務社會化。

        加快發展教育、衛生、體育等社會事業。堅持教育公益性質,加大財政對教育投入,鼓勵社會力量興辦教育,規范教育收費,健全學生資助制度,保障經濟困難家庭、進城務工人員子女平等接受義務教育,努力促進教育公平;全面實施素質教育;重視學前教育和特殊教育,鞏固提高基礎教育,加強高中階段教育,大力發展職業教育,支持湖北師范學院和黃石理工學院又好又快發展,促進教育現代化和教育事業均衡發展。完善基本醫療衛生制度,堅持以預防為主、以農村為重點,加快建立覆蓋城鄉居民的公共衛生服務體系、醫療保障體系、醫療服務體系、藥品供應保障體系,提高重大疾病防控和突發公共衛生事件應急處理能力,努力提高人民群眾的健康水平。加快建設和改造新體育中心、國乒基地等一批標志性體育設施和城鄉基層體育設施,推動全民健身活動蓬勃開展;培養競技體育人才,提高競技體育水平。認真做好人口和計劃生育工作,穩定低生育水平,降低出生人口性別比,提高出生人口素質。

        加強文化建設和民主法制建設。加強社會主義核心價值體系和思想道德建設,大力弘揚愛國主義、集體主義、社會主義思想,深入開展群眾性精神文明創建活動,努力在全社會形成共同的理想信念和良好風尚。深化文化體制改革,推動文化創新,促進社會主義文化大發展大繁榮,提高文化軟實力。構建公益性文化財政保障機制,大力發展公益性文化事業,加快市博物館、圖書館和社區、鄉村文化設施建設,構建與經濟社會發展水平相適應的公共文化服務體系。大力發展文化產業,培育文化產業市場主體和新的文化業態,繁榮文化市場,提高文化產業的競爭力。加強網絡文化建設和管理,營造良好網絡環境。加強科普工作,推動全民科學素質建設。繁榮發展社會科學、新聞出版、廣播影視、文學藝術事業,努力為人民群眾創造更多更好的精神文化產品。重視文物和非物質文化遺產保護,積極啟動銅綠山古銅礦遺址為“世界文化遺產”、黃石為“國家歷史文化名城”的申報工作。加強基層民主政治建設,大力推行政務、廠務、村(居)務公開和公用事業單位辦事公開,發展基層民主。積極發揮工會、共青團、婦聯等群團組織在和諧社會建設中的作用。堅持依法行政,完善行政執法的財政保障機制,切實做到嚴格、公正、文明執法。深入開展“五五”普法教育,加快依法治市進程。

        深入推進平安黃石建設。高度重視人民群眾來信來訪,規范信訪秩序,暢通訴求渠道。加大人民調解、仲裁、行政復議等工作力度,依法處理和化解各種社會矛盾。建立健全法律服務和法律援助體系。加強基層基礎工作,加大城市社區建設力度,積極穩妥地推進農村社區試點工作。加強社會治安綜合治理和國家安全工作,依法防范和打擊各種違法犯罪活動,切實增強人民群眾的安全感。建立健全應急反應機制,提高政府應對公共突發事件的能力。嚴格落實安全生產責任制,加大安全生產監管和執法力度,有效防止重特大事故的發生。建立食品、藥品安全監管長效機制,確保食品、藥品安全。積極支持部隊和國防建設,深入開展“雙擁”共建工作,鞏固和發展軍政軍民團結,爭創全國“雙擁”模范城。認真做好民族宗教、對臺、外事、僑務、史志、檔案等工作。

        ?。ㄆ撸┐罅ν七M政府自身改革和建設,努力提高政府的管理和服務水平

        堅持轉變職能,建設服務政府。加強對政府公務人員的宗旨教育,始終把維護最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發點和落腳點。進一步深化行政管理體制改革,強化政府的社會管理和公共服務職能,努力為各類市場主體提供優質服務。深入推進行政審批制度改革,推行行政審批和行政許可“一站式”服務、全程代辦的管理模式和收費明白卡制度。加強電子政務建設,建成全市統一的電子政務平臺,完善政府信息發布制度,提高政府工作透明度和辦事效率。

        堅持依法行政,建設法治政府。嚴格按照法定權限和程序行使權力、履行職責。認真執行人大及其常委會的決議、決定,按規定報告工作,自覺接受監督。支持政協履行政治協商、民主監督和參政議政職能,主動聽取民主黨派、工商聯、無黨派人士和人民團體的意見,接受新聞輿論和社會公眾監督。切實加強行政執法隊伍建設,認真落實行政執法責任制。

        堅持求真務實,建設責任政府。牢固樹立科學發展觀和正確政績觀,想問題、做決策、辦事情,都要體現科學發展觀的要求,在提高經濟增長質量和效益的前提下,千方百計加快發展。加強機關作風建設,堅決反對官僚主義、形式主義,深入基層,加強調查研究,解決問題、推動工作。完善目標管理責任制,建立科學的績效考核評價體系,開展政府工作績效評估。實行行政問責制,健全抓落實的工作機制,建設電子監察系統,加強政務督查、限時督辦和效能監察,確保政令暢通和各項工作落到實處。

        堅持從嚴治政,建設廉潔政府。認真落實黨風廉政建設責任制,加強對政府工作人員的嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督。加強反腐倡廉制度建設,依靠制度管人制權理事。堅決糾正損害群眾利益的不正之風,切實解決群眾反映強烈的問題。嚴格執行工程建設招投標、經營性土地使用權出讓等制度,深入開展治理商業賄賂工作,嚴肅查處腐敗行為。堅持艱苦奮斗、勤儉節約,反對鋪張浪費、奢靡之風,繼續抓好領導干部經濟責任審計,切實加強對政府投資項目和政府專項資金使用的財政監管和審計監督,真正把有限的資金和資源用在刀刃上。

         三、2008年經濟社會發展的重點和主要措施

        全市經濟社會發展的主要預期目標是:地方生產總值增長11.5%以上;單位生產總值綜合能耗降低4.4%;化學需氧量排放下降1%;二氧化硫排放量下降2%;規模以上工業增加值增長18%以上;全社會固定資產投資增長20%以上;社會消費品零售總額增長15%;實際利用外資增長10%以上;外貿出口增長12%以上;地方財政總收入增長15%以上,其中地方一般預算收入增長15%以上;城鎮居民人均可支配收入增長10%以上;農民人均純收入增長8%以上;居民消費品價格漲幅控制在4.8%左右;城鎮新增就業4.5萬人以上,城鎮登記失業率控制在4.4%以內;人口自然增長率控制在4.5‰以內。實現上述目標,要著重抓好以下八個方面的工作:

        ?。ㄒ唬娏ν七M招商引資。加大宣傳造勢力度,推動全市上下進一步解放思想,把擴大開放、招商引資作為推動經濟發展最重要的工作來抓,積極營造“尊重企業家、尊重創業者、尊重外來客商”的良好社會氛圍,努力把“尊商、親商、護商、安商”變成全體市民的自覺行動;引導和支持各級干部到最艱難的招商第一線開展招商引資工作,以更加開闊的視野利用國際國內兩種資源、兩個市場。進一步創新招商思路,重點瞄準世界500強、國內行業前3強以及知名品牌,高起點引進項目;瞄準長三角、珠三角等地區的大集團、大公司,主動承接產業資本轉移;瞄準武漢大產業、大項目,主動融入產業分工協作;瞄準高端技術、終端產品、新興產業,發展高新技術產業,提升產業層次。切實加強招商措施,積極參加省里組織的各種招商活動,市級組建10個招商小分隊,開展經常性招商,引導支持各縣(市)區開展專班招商,選派百名以上優秀干部開展專題招商、干部掛職招商;積極整合招商資源,充分發揮經濟職能部門及臺辦、工商聯、商會、行業協會、駐外辦事處等組織和機構的作用,實行經濟部門與縣(市)區、重點工業園區對口服務,形成全市招商一盤棋和全力服務招商的強大合力;切實加大招商投入,做到“三個確?!?,即確保專班人員到位,確保項目責任到人,確保專項經費保障;認真做好招商引資的基礎性工作,加快編制高新產業、農業產業化、第三產業、城市建設、社會事業等重點領域和行業的招商引資專項規劃,加強項目庫建設;完善和落實招商引資優惠政策和獎勵政策,加大對招商有功人員的獎勵力度;高標準制作城市街道等公共設施的中英文標識;積極做好招商項目的協調服務工作,特別是對已簽約的投資額1000萬美元以上的重大項目,實行一個項目一個專班抓落實,提高項目到資率和開工率。

        ?。ǘ┘涌焱七M以黃金山工業新區為重點的園區建設。按照高起點規劃、高標準建設、高效率服務的要求,突出抓好黃金山新區開發建設,全面推進以道路、供水、供電、供氣、通訊為重點的基礎設施建設,確保大棋路和20平方公里工業起步區主次路網基本形成,完成金山變電站、汪仁變電站、自來水加壓站、污水處理廠等配套設施建設,推進主次道路的硬化、黑化和美化。加快機械工業園、科技工業園、有色工業園等一批園區建設進度,確保完成50萬平方米標準廠房建設。在抓好30多個已進園項目建設的同時,力爭再引進一批投資過億元的重大項目落戶園區。進一步完善政策措施,鼓勵各縣(市)區以多種形式參與新區開發建設。統籌推進縣(市)區工業園區建設,重點支持大冶城西北工業園拉開9.1平方公里的路網框架、5平方公里起步區的基礎設施配套完善及富士康產業園等一批投資過億元的重大項目建設,支持陽新工業園加快“三通一平”、鑫安匯達汽配等10個投資過5000萬元的重點項目建設,支持河西工業園進一步完善給排水等基礎設施、加快實施新冶鋼特鋼深加工等一批重大項目。

       ?。ㄈ┲ε嘀矇汛螽a業集群。突出抓好產業集群重點項目建設,圍繞龍頭企業擴能上檔,集中組織實施新冶鋼綜合改造升級、有色20萬噸銅冶煉改造、西塞電廠二期、中鋁銅板帶、東貝600萬臺壓縮機擴建、陽新佳鑫鋁板帶等20多個產業鏈項目,形成優勢產業發展新的增長點,拓展產業聚集發展空間;按照一個企業、一個領導掛帥、一個工作專班協調服務的要求,健全完善重點企業服務工作機制,及時協調解決企業發展環境問題;堅持把扶持壯大龍頭企業與配套發展中小企業有機結合起來,大力實施“中小企業成長工程”,力爭今年規模以上工業企業新增80家以上。積極引進培育產業集群的關鍵項目和協作配套項目,形成引進一個、帶動一批的連帶效應。重點圍繞黑色金屬及延伸加工、有色金屬及延伸加工、建材等主導產業,大力引進戰略投資者和相關配套生產企業,不斷提高產業集中度;緊緊圍繞武漢100萬輛汽車、80萬噸乙烯等重大項目,引進實施大冶富士康配套模具加工和一批乙烯加工項目;加快引進一批生物醫藥、新材料、光機電一體化等高新技術產業化項目,力爭高新技術產業增加值增長20%以上;抓住沿海加工貿易產業加速向內地轉移的機遇,發揮黃石服裝、制鞋等產業的比較優勢,積極引進實施一批加工貿易項目。進一步搭建促進產業集群發展的服務平臺,重點加強對產業集群的金融服務,改善金融環境,推進銀企合作,緩解重點項目和骨干企業的資金瓶頸制約;加大用地指標爭取和項目報批力度,最大限度地用好存量土地,千方百計保證產業集群發展的用地需求;進一步完善信用擔保服務體系,推進創業融資和社會創業服務平臺建設。強化產業集群發展的政策引導,圍繞做強做大龍頭企業,進一步制訂完善促進產業集群發展的財政、技術創新等政策措施,建立骨干企業重點項目技術創新發展引導資金。深入實施精品名牌工程,力爭再創1至2個中國名牌產品和一批省級名牌產品。與此同時,繼續深化企業改革,支持軸承廠、一棉等企業改制重組,確保今年基本完成大中型企業戰略重組任務;支持華新、東貝、美爾雅等上市公司發展,加大企業上市的培育力度;積極支持黃石礦務局等企業實施政策性關閉破產,加快港口集團、物資集團改革步伐,支持中央和省屬在黃企業加快主輔分離工作,繼續組織改制“回頭看”。深化國有資產監督管理體制改革,搞好國有資本營運,開展國有資本預算試點。

       ?。ㄋ模┣Х桨儆嬙黾愚r民收入。加強農業招商,大力引進農業產業化龍頭企業和農產品加工項目,支持勁牌酒業、振華檸檬酸、富川油脂等龍頭企業發展壯大;扎實推進產業化經營和農業結構調整,進一步抓好四大優質產業帶和六大特色基地建設,著力培育現代特色農業。加強農業項目的統籌協調管理,重點抓好“十鎮百村”示范建設工作,完成國家和省安排的農村沼氣“一建三改”項目14580戶;繼續實施“百企反哺”和高產農田建設等工程,完成縣鄉公路等級改造、通村公路174公里,完成高產農田7.5萬畝、造林面積7萬畝;抓好富河流域綜合治理、中小型水庫整險等水利工程建設;研究制定各類涉農資金統籌使用的辦法,提高項目資金使用效益。建立完善農村服務體系,加大農民專業合作組織培育和扶持力度,引導農民依法規范流轉土地使用權,培育種糧大戶,開展“送信息、送政策、送農資、送資金”和“訂單收購”服務,穩定糧食生產;大力發展養殖業,支持建設100個“600”、“150”模式養殖小區;圍繞大冶福潤公司和永惠食品公司等企業,支持建設30個年出欄20萬只肉雞和30個年出欄20萬只肉鴨的肉禽小區;大力發展水產養殖業。實施科技入戶工程,培育一批科技示范戶,提高農產品質量和市場競爭力;加強對農民的培訓,力爭培訓轉移農村勞動力4萬人以上。認真落實好各項扶農惠農政策,切實強化農民負擔監管。進一步深化農村改革,鞏固農村稅費改革成果,完善農村公益事業“以錢養事”新機制,穩步推進縣鄉財政管理體制改革,完善村級集體資金和賬務“雙代管”;抓好國有農場、農村小三場、集體林權和小型水利設施產權制度改革,力爭今年基本完成林改任務。

        ?。ㄎ澹┘涌旖ㄔO資源節約型、環境友好型社會。大力推進 “兩型社會”建設綜合配套改革試點工作,力爭在建立循環經濟發展機制方面取得重點突破。在統籌推進資源合理開發利用、生態環境保護等工作的同時,突出抓好節能減排工作。加強節能減排目標管理,實行污染物總量控制,確保完成省定目標。突出抓好重點領域、重點企業的節能減排,對10個重點污染源和13家耗能大戶實行重點跟蹤、重點監控。進一步加大重點減排項目的實施力度,大力推進西塞電廠、黃石電廠煙氣脫硫、有色冶煉廠反射爐技改等10大重點環保治理工程和工業窯爐改造、建筑節能等8大重點節能工程。加強能源計量工作。繼續開展對小水泥、小造紙、小高爐、小鍛造、小洗(選)場的專項治理工作,加快環磁湖、青山湖污水截流管網及老城區雨污截流設施建設,開工建設磁湖污水處理廠二期、花湖污水處理廠及大冶、陽新污水處理工程,加強垃圾處理能力建設。完成老虎頭堤拆遷工程。啟動改善磁湖水質工程。

        ?。┘訌姵鞘幸巹澖ㄔO管理工作。強化規劃龍頭作用,著手編制城鎮體系規劃,做好城中村改造規劃,加強規劃執法工作。加快城市重點工程建設,加快河西路、大廣高速連接線等道路配套設施建設,完成迎賓大道、黃石大道等路段的道路刷黑、管網改造及綠化等工程;建成外貿集裝箱碼頭,做好大廣、杭瑞高速和鄂東長江大橋的協調服務工作,開工建設物流中心、客運站等項目,完成一二級公路路基30公里、路面50公里;建設大橋公交停車場、鐵山停車場,新開辟河口、山南2條公交線路。加快推進舊城改造步伐,重點抓好磁湖南、北岸和華新小區綜合開發,建設一批環境優美、配套齊全的宜居小區;推進社區環境綜合整治,改造排水管網8公里、泥巴路5萬平方米;實施偏遠地區改水工程,解決群眾“吃水難”問題;繼續抓好城區公廁的改造。完善城市管理“7+1”綜合行政執法體制,落實城管執法崗位目標責任制,逐步健全完善城市管理長效機制。深入抓好“八亂”整治和“門前五包”工作,推進市容環境進一步好轉。狠抓節水降耗,創建節水型城市。

        ?。ㄆ撸┐罅Πl展各項社會事業。完善義務教育經費保障機制,全面落實農村義務教育“兩免一補”和城市義務教育階段學生免學雜費政策,保障低收入家庭、殘疾人家庭、進城務工人員子女平等接受義務教育;改善農村辦學條件;加強中等職業學校建設,擴大職業學校招生規模;推進信息技術建設,加快教育現代化進程。建立覆蓋城鄉居民的公共衛生和醫療服務體系,擴大惠民醫院覆蓋面,支持大冶、陽新加快惠民醫院建設;落實分級醫療和雙向轉診制度,完善社區衛生服務功能;支持鄉鎮衛生院改擴建,全面推進農村新型合作醫療;繼續對血吸蟲病、艾滋病、結核病等重大疾病防治實施目標管理,加強國家免疫規劃疫苗接種工作。以實施非物質文化遺產保護工程和送戲、送電影下鄉工程為載體,加大農村文化建設力度;完成工人文化宮綜合改造任務,開工建設市圖書館、科技館、青少年活動中心,不斷完善各級群藝館、基層文化站、農家書屋等公共文化設施;以解決網吧違規接納未成年人上網問題為重點,大力開展文化市場整治行動。加強重點領域的產學研對接,加大重大科技專項實施力度。積極開展群眾體育活動,加強后備人才培養,促進競技體育發展。加快推進廣播電視數字化。集中開展違法生育和出生人口性別比專項治理行動,努力完成計劃生育目標任務。

        ?。ò耍┰鷮嵧七M和諧黃石建設。采取培訓就業、支持創業、勞務輸出、政策扶持等措施,擴大就業規模,幫助零就業家庭中每戶至少有1人實現就業,確保已就業成員一年內就業穩定率達到85%以上;深入宣傳貫徹《勞動合同法》,規范企事業單位勞動用工行為,保障職工合法權益。依法推進社保擴面征繳工作,力爭全年征收社保費12億元,新增參保3萬人。探索實行農村社會養老保險制度,繼續實施企業離、退休人員養老金“新三年”連調計劃。抓好城市低保提標和農村低保擴面工作。高度重視安全生產,切實做好“隱患治理年”各項工作,確保安全生產各項指標控制在省定目標以內。綜合采取保障市場供應、加強物價監管、控制新出臺上調價費、實施臨時價格干預、對困難群眾實行補貼等措施,嚴格控制物價過快上漲,保持市場價格總體水平穩定。強化食品藥品市場監管,確保食品藥品安全。認真做好信訪民調工作。建立健全治安防控體系,突出做好群體性事件的預防和處置,深入開展“打惡除霸”斗爭,遏制嚴重刑事犯罪活動,保障人民群眾生命財產安全。

        各位代表,努力為人民群眾辦實事,是各級政府應盡的職責。今年全市著力辦好8件實事:①幫助0.3萬名城鄉勞動者創業,帶動1萬人就業;幫助1.2萬名城鎮“4050”下崗失業人員實現再就業;援助0.5萬名農村貧困勞動力培訓、轉移就業。②籌資5000萬元,整村推進38個貧困村、老區村扶貧,完成540戶2160人搬遷扶貧,實施大中型水庫移民后期扶持項目151個,啟動小型水庫后期扶持工作,減少貧困人口3萬人以上。③籌資5200萬元,解決農村15.6萬人飲水安全問題;籌資500萬元,解決城區登峰村、郭家花園、幸福社區、龍衢灣村等3500戶居民吃水難問題。④籌資3000萬元,解決新增困難企業退休人員醫療保險遺留問題。⑤繼續對農村義務教育階段學生免雜費入學并免費提供教科書,提高貧困寄宿生的生活費補貼;從2008年秋季起,對城區義務教育階段學生免雜費入學,對困難家庭學生免費提供教科書;對困難家庭的高中學生進行資助;對農村地區和城市困難家庭的中職學生實行專項資助。⑥開工建設經濟適用房35萬平方米;籌資800萬元,建設和購買廉租住房150套;籌資650萬元,對6500戶人均住房建筑面積12平方米以下的低收入家庭發放租賃住房補貼。⑦籌資1000萬元,采取以獎代補方式,實施127個小區環境整治示范工程,完成10個小區整治達標。⑧完成100個行政村的村莊規劃;完成20個城中村改造規劃,完成7個城中村片區共18萬平方米的改造任務。

        各位代表!推進黃石新一輪振興和發展,這是時代賦予我們的光榮使命,是全市人民對我們的殷切期待,是我們必須履行的神圣職責。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍,在市委的正確領導下,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,全面貫徹落實科學發展觀,積極探索、克難奮進、創新創造,加快推進建設富裕文明秀美和諧新黃石的偉大歷史進程,為黃石在全省率先實現全面建設小康社會的宏偉目標而努力奮斗!


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